扶蘇擺了擺手，繼續說道。
“分封四大神箭手，百發百中，神箭將軍花榮，百發百中，神射將軍李廣，箭無虛發，白衣將軍王伯當，百步穿楊，神弓將軍黃漢升”，扶蘇直接欽點了四大神箭手。
當然，大秦的神箭手不僅僅這四位，除了他們四個之外。
三箭定江山的薛仁貴，飛將軍呂布都是當之無愧的神射手，更何況，還有扶蘇這個隱藏的boss。
扶蘇擁有著軒轅黃帝的震天弓，又得到了穿云箭，其箭法得到了花榮的真傳，十分地強大。
花榮，王伯當，李廣，黃忠聽到扶蘇的命令之外，直接走了出來。
四個人之中，黃忠的實力最強。
黃忠的實力不僅僅體現在箭法上面，更加體現在刀法上面。
黃忠的實力，不容小覷。
“分封程咬金為福將，分封李逵為煞將，為福煞二將”。
“封典韋和許褚為哼哈二將，隨身守護寡人的安全，另外分封典韋為河間侯，侯位世襲”，扶蘇說出一個令眾人大驚失色的決定。
典韋竟然封侯了。
眾人都充滿了震驚。
典韋，最早跟隨扶蘇的人之一。
曾經多次救扶蘇于危難之中，對扶蘇多次有救命之恩。
可以說是扶蘇相處最久的人物之一。
典韋聽到扶蘇的話后，急忙走出人群，弓身拜謝到。
“恩”，扶蘇點了點頭。
接著，扶蘇開始公布各種政策。
扶蘇對國家體制，決定沿用歷史上秦始皇的政策。
歷史上的秦始皇，做了影響深遠的改革，其最為重大的舉措就是廢除分封制、實行郡縣制，從而加強了君主的集權。
在討論國家體制時，李斯反對歷史上的分封制，認為周朝因為分封制，將子弟封到各地為王，天子無法有效控制，幾代之后，關系疏遠，最終致使周朝分崩離析。
秦國應該設置郡縣，由皇帝親自任命官吏進行治理，罷免權也操縱在皇帝手里。這樣就能使天下長期穩定，政權永遠掌握在中央的手里。
秦始皇支持并采納了李斯的建議，在全國設郡，郡下設縣，縣以下依次是鄉、亭、里、什、伍。
這樣，秦始皇建立了一整套以皇帝中央為核心的、由中央直至地方的中央集權的官僚體系，全國被置于皇帝的直接控制之下。
郡設守、尉、監監御史。
郡守掌治其郡。
郡尉輔佐郡守，并典兵事。
郡監司監察。
秦始皇把全國分成三十六郡，分別是
秦地巴郡，蜀郡，隴西郡，北地郡；
趙地太原郡，云中郡，邯鄲郡，巨鹿郡，雁門郡，代郡，常山郡；
魏地上郡，河東郡，東郡，碭郡，河內郡；
韓地三川郡，上黨郡，潁川郡；
楚越之地漢中郡，南郡，黔中郡，南陽郡，陳郡，薛郡，泗水郡，九江郡，會稽郡，長沙郡，衡山郡；
齊地東海郡，齊郡，瑯琊郡，膠東郡，濟北郡；
燕地廣陽郡，上谷郡，漁縣郡，右北平郡，遼西郡，遼東郡；
縣，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長。
縣令、長領有丞、尉及其他屬員。縣令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。
縣以下有鄉，其主要職能有四:
1、攤派徭役；
2、征收田賦；
3、查證本鄉被告案情；
4、參與對國家倉庫糧食的保管工作。
鄉設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。
鄉下有里，是最基層的行政單位。
里有里典，也就是里正、里魁，以“豪帥”為之。
里中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。并規定互相監督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。
亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞文書等事。兩亭之間，相距大約十里。
這些東西，也是內閣大臣經過討論之后決定出來，十分地嚴謹。
更可況，在內政大臣之中還有李斯。
所以扶蘇決定采用“郡縣制”。
接著，扶蘇開始任命起來。
因為一共有三十六個郡，所以扶蘇有些吃力，全靠召喚降臨，根本不會滿足這些崗位，所以，還需要求助本土人士。
大批大批的崗位，都需要求助本土人士。
明張岱所著夜航船中記載“始皇初并天下，罷諸侯，置守尉，遂分天下為三十六郡，每郡置一守、一丞、兩尉以典之。郡名曰內史、三川、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、瑯琊、齊邵谷、淦陽、北平、遼西、遼東、代郡、巨鹿、邯鄲、上黨、太原、云中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙。后又置閩中、南海、桂林、象郡四郡。凡四十郡。”，，，