林覺給出的這個數字是兩千五百萬兩，相較于過去每年軍費支出動輒三四千萬兩的數字，這個數字顯然低了許多。林覺知道楊俊一定大吵大鬧，但林覺并不怕，因為這個數字是根據大周所有禁軍廂軍地方團練兵馬的總額以及他們的兵餉的數額計算出來的。其實還放寬了五百萬兩的余額。每三年追加五百萬兩的換裝費用。當然這不突然發生戰事時的臨時支出，戰事發生那是要全部資源傾斜的。
這方案一旦通過，那么楊俊便無法再隨意的換裝和各種理由要錢了。銀子每年撥付到位，剩下的便是你自己做主。你不肯裁軍，那你便自己想辦法維持。你想隨意換裝換馬，你也得自己花銀子。那點銀子肯定不夠你折騰，你想伸手要那是沒門。你只能自己想辦法，要么裁兵，要么別折騰。武器盔甲你的遵循三年一次換裝的要求，沒人再為你的窮折騰買單。這便是所謂的總包干之意。
最后，最為重要的一點便是要徹底清查一次財稅收繳的流程。節流固然需要，但開源才是根本。按照大周這個龐大的國家的規模，正常的稅收怎也要在八千萬到一億兩銀子。變法之前，稅收降到了六千萬兩，這一定是出了問題。或許是地方上的截留，或許是稅收名目上的統計疏漏，或許是其他的原因。總之，得查清楚，弄明白。厘清財稅征收的通道，不該征收的不征收，該征收的不能疏漏。
這一攬子的辦法，正是林覺等人對于三司衙門進行的大刀闊斧的變法。林覺下定決心要先將大周的財政之事弄的清清爽爽。那怕現在當的是個窮家，但只要規劃得當，計劃周全，還是可以流暢運轉起來的。
雖然對于變法的激進作法林覺并不贊同，但是在接受三司衙門之后，林覺理解了他們的作法。面對這樣的局面，嚴方二位大人怎能不錐心似焚，急于改變現狀。大周朝就像穿著錦繡華麗衣衫的一位高貴公子一般，其實衣服一脫，骨肉嶙峋，已經不成人形了。風一吹，這位公子便要摔倒，此刻只是站在那里，讓人覺得他還是那么的高貴華麗一般。
林覺也感激兩位大人留下來的一些東西。條例司的一些人是經歷過歷練的，轉過來便可做事，而且都是實干之人。這是短短半個月時間，三司衙門得以迅速運轉起來的基礎。除了得力的人之外，還有便是條例司的變法留下來的財政的底子。去年財稅過億，這大大的緩解了壓力。而且新法被廢之后，善后事宜歸于三司處置，林覺驚喜的發現，各地常平倉雖然裁撤，但其官貸銀兩和所存糧食折現，竟然多達三千余萬兩之巨。常平倉本是獨立運行的，這筆銀子其實并不歸于財政支出之列，只是每年上交所得，本銀留存的。這一大筆銀子現在全部歸于三司衙門，更是大大的緩解了因為平叛賑濟而花銷的大筆虧空。
二月初三，這一攬子的計劃和方案被寫成奏折送到了郭沖的案頭。郭沖給予了大大的肯定，但是在一件事上，郭沖的批示是廷議而決。那便是關于軍費包干的提議。
郭沖無疑還是奉
行他的老一套作法，軍費包干的辦法一定會招致楊俊的反對，所以他不能給予肯定的批示，而是在朝堂之上進行辯論而決。他則充當仲裁者的角色，這樣便可保持他超然的地位，擺出一副不偏不倚的姿態。