這兩條理由讓朝廷上下人等毫無反駁的余地，確實，朝廷現在已經揭不開鍋了，倘若再不采取措施，讓財稅達到收支平衡的話，那么很可能連官員們的俸祿都要發不出了。雖然很多人質疑呂中天這種在軍隊上動手節省銀兩的作法是否明智，畢竟兵者國之大事，是大周存續的根本保障，這么做是否會對大周的安全有影響。但是，在面臨俸祿都要領不到的情形下，很多人閉上了嘴巴。朝廷要渡過難關，自己也是要過日子的。一旦俸祿都發不出來，拿什么維持家中妻妾成群的開銷，拿什么去維持宴飲風雅的生活吃慣了酒肉的嘴巴和肚子可容不下粗茶淡飯。穿慣了綾羅綢緞的身體可穿不得粗布葛衣。日子都不好過了，還管什么國家大事還有何體面可言
這個冬天，大周邊鎮和地方兵馬從一百二十萬裁減到了九十萬。當然為了安撫袁振乾的西北軍，二十五萬西北軍一個也沒動，主要裁減的是內地州府駐軍和東北邊境的邊軍。各州府的駐軍統統砍掉一半兵額，以能維持本地治安秩序便可。如杭州這樣的大州府為例，駐扎的寧海軍
屬于海上和陸都要維持治安的雙軍額編制，人數在十個營五千多人。現在只保留一軍之數兩千五百人。這個數字其實已經已經很難保證地方上的治安了，因為所轄地盤太大，光是一個杭州府，兩千五百人想要維持這個百萬大城的治安那絕對是一件極為艱難之事。更不要說還有所轄各縣，東面的沿海之地了。
東北邊鎮原本駐軍七十萬，在楊俊兵敗之后兵馬減少到四十余萬，后經過迅速的補充達到六十萬之數。這一次也被一刀砍掉四成，裁減掉二十余萬，只剩下三十六七萬兵馬駐扎在主要的邊鎮城池之中。整個大周的兵馬除了禁軍和西北軍沒有被裁減之外，其他統統被砍。
數十萬士兵說裁便裁，當初方敦孺和嚴正肅想干卻到死都干不成的事情，被呂中天只花了兩個月的時間便干成了。可真是快刀斬亂麻，看起來似乎呂宰相的本事要比嚴方二人大的多。然而，有識之士可都心中憂慮重重。在這個時候為了減小財政壓力而裁減軍隊，明顯是飲鴆止渴的作法。亂局之時，難道不是更要優先保證軍隊的穩定恢復軍隊的士氣做好防備么而且，大周內部已經流民四起，這裁減下來的數十萬士兵何處安置這可不止是這幾十
萬士兵的生計，他們的身后更有上百萬的家人也將因此陷入困頓的境地。本就流民四起，再加上這大裁軍之舉，怕是天下要亂了套了。
結果很快便顯現出來，饑寒交迫的流民們開始鬧事。為了活下去他們起初只是四處乞討，后來便有人開始打家劫舍搶奪財物，更有人四處偷竊搶劫，沖擊大戶人家，干出許多殺人放火之事。而朝廷的策略只有一個鎮壓打不過遼人還管不了這些百姓么在呂中天的命令下，各州府兵馬對流民毫不客氣，強力鎮壓，殺了很多人。
總之，在這個晦暗的冬天里，很多大周百姓們苦苦掙扎著求活，卻永遠也看不到他們所期盼的陽春艷陽了。曾經讓他們引以為傲的大周，現在卻成為了讓他們無法活下去，剝奪了生存的權力的魔鬼。大周朝廷不但沒有在他們最需要的時候拯救他們，反而更加兇狠的將他們推向死亡的深淵。普通百姓們絕望的同時，很多讀書人官員們的理想信念也由此崩塌。他們要的大周絕非是這樣的大周，曾經的大周在短短時間里從一個講仁政講道義民生的文明的大周一下子墮落至此，一下子成為了讓天下子民都潦倒的無以生存的暴政，這簡直讓人無法接受。
即便有著最為忠誠于朝廷，絕不肯在朝廷發生巨大的變故，在當今皇上殺父殺兄喪德失行的行為坐實之后都肯原諒的一些士大夫官員們，終于在眼前這一片混亂之中失去了對大周的信心。有人嘗試著上奏朝廷去改變，但很快便再呂中天的威權之下遭到最為嚴酷的報復。更多的人選擇的是離開。一時間名山大川之中歸隱的官員無數。這正是千年來文人們最為令人不齒的通病。他們以為這便是表達不滿和反抗，但其實這是最為怯懦的逃避和不作為，所謂的潔身自好不過是一種無能的托辭罷了。